مجلس شورای اسلامی

در طول ده سال که از عمر شوراهای اسلامی روستایی می گذرد،روند تشکیل شوراهای اسلامی روستایی دارای فراز و نشیب زیادی بوده است.قبل از 1361 قانون مدون و مصوبی در این مورد وجود ناشت و جهاد سازندگی با توجه به شرایط روستایی را به عهده گرفت پس از تصویب قانون تشکیلات شوراهای اسلامی در سال 1361،اتخابات شوراهای اسلامی روستایی بعهده جهاد سازندگی گذاشته شد که می بایست تحت نظارت وزارت کشور انجام می شد.اما در تیرماه 1365 ، بر اساس تصویب اصلاحیه قانون تشکیلات شوراهای اسلامی،وظیفه برگزاری انتخابات شوراهای اسلامی کشور و از جمله شوراهای اسلامی روستایی به وزارت کشور واگذار گردید،که متاسفانه با وعده های مکرر وزارت کشور هنوز انتخابات شوراهای اسلامی روستایی برگذار نشده است و این امر مشکلات عدیده ای را در روستاها فراهم آورده است.با توجه به اینکه معمولا شوراهای اسلامی مورد بررسی توسط جهادسازندگی تشکیل شده اند در اینجا مراحل مختلف تشکیل شوراهای اسلامی در یک روستا را مورد بررسی قرار می دهیم.

1_1_روستا شناسی: این مرحله با هدف کلی شناخت روستا و آشنایی با وضعیت اجتماعی،اقتصادی و فرهنگی روستا انجام می پذیرد.در این مرحله اکیپ تشکیل شورا به روستای مورد نظر مراجعه کرده و اطلاعات کلی مربوط به موقعیت اقتصادی اجتماعی،جمعیت،زندگی گروهی،گروهها و طوایف قومی،موسسات زیربنایی موجود و … را جمع آوری و در فرمهای از قبل تعیین شده درج_می نمایند.

1_2_ زمینه سازی: پس از انجام بررسیهای اولیه و تصمیم به تشکیل شورا در یک روستا،افراد دست اندرکار تشکیل شوراهای اسلامی با بکارگیری امکانات مختلف همچون فیلم،سخنرانی،اقدام به تبلیغ و زمینه سازی لازم جهت تشکیل شورا می نمایند.در این راستا نقش و اهمیت حضور و مشارکت مردم در صحنه های اجتماعی،سیاسی انقلاب برای اهالی روستا بیان می شود.نقش ، اهمیت و جایگاه شورا در اسلام مطرح شده و ویژگیهای صالحین روستا را بر طبق قوانین و آین نامه های موجود بر می شمارند.تا با این ابزارها از حضور عناصر ضد انقلاب در شوراهای اسلامی جلوگیری نمایند.سعی و تلاش جهاد سازندگی این است که روستائیان هر چه فعالتر در انتخابات شرکت کرده و اراده آزاد و آگاهانه خود را متجلی سازند.

1_3_ثبت نام از داوطلبان: سومین مرحله،مرحله ثبت نام از داوطلبان عضویت در شورا است.اکیپ تشکیل شورا (کمیته امور شوراها)پس از اتمام زمینه سازی و آگاهی دادن به روستائیان درباره کیفیت تشکیل شورا مجددا به روستا اعزام می شوند و از افرادی که داوطلب عضویت در شورا می باشند ثبت نام نموده و مشخصات آنان را در فرمهای مخصوصی ثبت نام می نمایند.پس از ثبت نام داوطلبین در روستا،مدت ده روز به روستائیان مهلت داده می شود تا چنانچه افراد دیگری که احتمالا در جلسه حضور نداشته اند و مایل به کاندیدا شدن می باشند ظرف مدت تعیین شده به جهاد سازندگی مراجعه و فرم مخصوص ثبت نام را پر کنند.

1_4_تحقیقات در مورد داوطلبان: به منظور انتخاب نمایندگان صالح و مورد اعتماد،گروه تشکیل شورا پیرامون شرایطی که قانون برای هر داوطلب جهت عضویت در شورای اسلامی معین کرده است،تحقیقات گسترده ای از منابع مختلفی همچون،بخشداری،دادگستری،پاسگاه ژاندارمری و… بعمل می آورند.

علاوه بر آن ضمن مراجعه به روستا و برقراری ارتباط با اهالی و معتمدین و ریش سفیدان نظر آنها را در رابطه با سوابق داوطلبان،وضعیت سکونت در روستا (دائمی_موقت)نحوه برخورد با اهالی،میزان توانایی انجام کار و پذیرش مسئولیت،جویا شده و در فرمهای خاصی ثبت می نمایند.سپس در نهایت پرونده های داوطلبین را جهت تایید صلاحیت به کمیسیون مربوطه ارجاع می دهند.

1_5_بررسی صلاحیت: جهت بررسی صلاحیت و توانایی داوطلبین عضویت در شوراهای اسلامی روستایی،کمیسیونی متشکل از نماینده امام جمعه،نماینده بخشداری نماینده جهاد سازندگی که با وضعیت روستاهای منطقه آشنایی بیشتری دارند،تشکیل می گردد.این کمیسیون پس از بررسی پرونده و تحقیقات بعمل آمده درباره هر کدام از داوطلبین،افراد واجد الشرایط را تایید و اسامی آنان را اعلام می نماید.این کمیسیون پس از انجام انتخابات به شکایات رسیده درباره انتخابات،رسیدگی نموده و در موارد تخلف اعضای شورا،انحلال شورا نیز توسط همین کمیسیون برسی و اعلام می گردد.

1_6_انتخابات: پس از اعلام اسامی کاندیداهای واجدالشرایط،اکیپ برگزار کننده انتخابات متشکل از نمایندگان جهاد سازندگی،بخشداری و سه نفر از اهالی بعنوان ناظر صندوق که الزاما نباید جزو داوطلبین باشند در محل رای گیری مستقر می شوند.روستائیان واجد الشرایط شرکت در انتخابات (بالاتر از 15 سال سن ) با مراجعه تدریجی رای مخفی خود را به صندوق می اندازند در پایان وقت انتخابات صندوق در معرض دید اهالی گشوده و شمارش آراء انجام می گیرد سپس حائزین بالاترین آراء بعنوان شورای اسلامی روستا به مردم معرفی می شوند پس از ده روز چنانچه شکایتی علیه انتخابات صورت نگرفت اعضای شورا در جلسه ای پس از ده روز چنانچه شکایتی علیه انتخابات صورت نگرفت اعضای شورا در جلسه ای عمومی به قرائت سوگندنامه پرداخته و سپس رسما شروع بکار می کنند.